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阿尔巴尼亚是一个中高收入国家,人均国内生产总值 (GDP) 为 5,286 美元(国际货币基金组织 2020 年估计),人口约 290 万。国际货币基金组织估计,由于 COVID-19 大流行和 2019 年 11 月地震的综合影响,阿尔巴尼亚经济在 2020 年收缩了 3.5%。这一收缩幅度小于最初的预测,这在很大程度上是由于政府大量支出和私人房地产投资推动了建筑、房地产和农业部门的正净增长。得益于审慎的宏观和财政政策,2020年阿尔巴尼亚经济保持了宏观经济和财政稳定。国际金融机构和欧盟提供的预算和 COVID-19 相关支持帮助该国满足了紧急支付需求,有效应对地震和大流行这两个连续冲击。2020年,国际货币基金组织根据快速融资工具支付了1.9亿美元,世界银行根据其财政可持续性和增长发展政策融资(DPF)计划批准了8000万美元,欧盟根据其针对十个东扩和邻国伙伴的30亿欧元宏观金融援助(MFA)计划为阿尔巴尼亚批准了约2.05亿美元。
国际货币基金组织预计 2021 年经济将增长 5%。预计经济反弹主要得益于消费增加、旅游业表现更好、政府资助的持续震后重建计划以及 2020 年 2 月震后国际捐助者会议筹集的近 3.3 亿美元赠款。
然而,疫情带来的不确定性、财政赤字和公共债务增加以及不良贷款水平相对较高,给预计的复苏带来了挑战。2020年,财政赤字同比从1.9%扩大至6.7%,公共债务占GDP的比重从66.6%增至近80%。
阿尔巴尼亚于2014年6月获得欧盟候选国地位,2020年3月,欧洲理事会批准欧盟委员会与阿尔巴尼亚开启入盟谈判的建议。阿尔巴尼亚正在等待其第一次政府间会议,这将标志着入盟谈判的开始。
阿尔巴尼亚的法律制度表面上并不歧视外国投资者。1998年生效的美国-阿尔巴尼亚双边投资条约确保美国投资者获得国民待遇和最惠国待遇。《外国投资法》概述了对外国投资者的具体保护,并允许除少数行业外的所有行业中的公司拥有 100% 的外资所有权。过去十年,阿尔巴尼亚吸引的外国直接投资(FDI)水平不断提高。
贸发会议数据显示,2016-2019年,FDI流量平均为12亿美元,2019年底存量FDI流量达到88亿美元。尽管受到疫情影响,但阿尔巴尼亚银行初步数据显示,2020年FDI流量相对稳定在10亿美元。投资集中于采掘业、能源部门、银行和保险、信息和通信技术以及房地产。瑞士、荷兰、加拿大、意大利、土耳其、奥地利、保加利亚和希腊是最大的外国直接投资来源国。
为了吸引外国直接投资和促进国内投资,阿尔巴尼亚于 2015 年批准了《战略投资法》。该法概述了投资激励措施,并根据投资规模和创造的就业机会,在 2021 年 12 月 31 日之前向外国和国内战略投资者提供快速行政程序。2015年,为了促进外国直接投资,政府还通过立法创建类似于自由贸易区的技术经济开发区(TEDA)。第一个开发区的开发尚未开始,但阿尔巴尼亚政府 (GoA) 在此前多次尝试失败后,于 2021 年 3 月宣布了第一个开发区开发的新招标。
截至 2021 年 3 月,向公民和企业提供的所有公共服务中有 95% 可以通过 电子阿尔巴尼亚门户网站 。该平台为公民和企业提供1200多种服务。服务数字化程度的提高预计将通过限制与公共行政官员的直接接触来遏制腐败。
尽管阿尔巴尼亚拥有健全的法律框架并且在电子改革方面取得了进展,但外国投资者仍认为阿尔巴尼亚是一个难以开展业务的地方。他们指出腐败,特别是司法部门的腐败、公共采购缺乏透明度、不公平竞争、非正规经济、财政立法频繁变化以及合同执行不力是阿尔巴尼亚持续存在的问题。政府采购腐败的报道屡见不鲜。越来越多地使用公私合作(PPP)合同减少了基础设施和其他领域的竞争机会,包括外国投资者的竞争机会。成本效益分析不力以及缺乏起草和监督 PPP 合同的技术专业知识是持续存在的问题。美国投资者面临着腐败和长期存在的非正式商业行为的挑战。几个美国 投资者与公共和私人实体都面临着有争议的商业纠纷,其中一些纠纷已提交国际仲裁。2019年和2020年,一家美国公司的投资尝试据称因多项司法判决和参与投资纠纷的利益相关者的可疑行为而受阻。该案目前正在国际仲裁中。
产权在阿尔巴尼亚仍然是一个挑战,因为很难获得明确的所有权。曾有一些人涉嫌操纵法院系统以获得非法土地所有权。产权重叠是一个严重且常见的问题。前共产主义政权没收土地的补偿程序仍然繁琐、低效且不充分。尽管如此,议会于 2020 年 4 月 16 日通过了一项关于登记财产索赔的法律,这将为产权持有人提供一些救济。
透明国际的 2020 年清廉指数将阿尔巴尼亚排在 180 个国家中的第 104 位,比 2019 年提高了两位。阿尔巴尼亚在世界银行 2020 年营商环境调查中下降了 19 位,从 2019 年的第 63 位下降到第 82 位。虽然这一变化可以部分归因于新方法的实施,但该国在发放建筑许可证、纳税、环境和社会福利等领域的得分仍然很低。强制签订合同、登记财产、获取电力以及保护少数投资者。
为了解决腐败问题,2016年,阿富汗政府通过了全面的宪法修正案,改革国家司法制度,改善法治。司法改革正在进行中,包括对法官和检察官的不明财富进行审查。超过一半接受审查的法官和检察官因财富不明或与有组织犯罪的联系而被解雇。欧盟希望阿尔巴尼亚在起诉审查发现可能犯罪行为的法官和检察官方面取得进展。司法改革正在进行中,其完成预计将改善该国的投资环境。
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